在光伏电站建设中，地面电站所占份额大。由于地面电站设计到地桩基础打桩，有些地方的光伏地桩不适合螺旋地桩施工，用水泥桩就会污染环境不能重复使用，所以并不是在所有土地都适合的，关于光伏用地应优先使用戈壁、荒漠、荒地

等未利用土地。使用此类土地，对不改变地表形态的用地部分，允许以租赁等方式取得，不用办理征收手续，但需报县国土局备案。租赁土地，应与村或村民组签订补偿协议，租金由双方协商

  很多光伏项目开发公司因为没有弄清光伏用地的各项规定，与当地百姓产生不小纠纷。村民之所以如此抵触，是因为光伏项目公司建电站用地并非是所谓的林地、荒地，而是他们赖以生存的农地。引用一些行业人士说的一句话：我们建设光伏，是为了给民众更好的生活环境和富足的明天，不是为了一点私利就要站到人民的对立面。我们都不能容忍这种抹黑光伏行业、伤害农民的恶劣行径！

  那我们如何在光伏地桩施工之前才能规避适合光伏建设的土地、土地的征用手续这些问题呢？

其实国家资源部很早之前就发布了相关规定，《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知，明确指出了光伏发电站工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑光能资源、场址、环境等建设条件的同时，进行优化配置和科学利用。应尽量利用荒地、未利用地，少占或不占农用地。对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。